【连网】(记者 周莹 通讯员 连发投)昨日,笔者从市发改委获悉,在国家和省市一系列政策举措促进下,我市民间投资持续保持两位数快速增长。1至6月,我市民间投资(不含房地产)完成705.4亿元,同比增长15.5%,高于全市投资增幅9.7个百分点,高于全国和全省民间投资增速。

  营造浓厚氛围,民间投资意愿大幅催生。今年以来,我市各县区召开了各种形式的企业家座谈会,听取企业家意见建议,着力构建“亲”“清”新型政商关系,切实优化营商环境,营造支持企业发展的浓厚氛围。与此同?#20445;?#25105;市还制定出台《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施方案》等一系列政策文件,促进民营企业、民间投资加快健康发展。此外,我市还全面清理、废止涉及市场准入和经营?#24418;?#35268;范的政策文件,明确鼓励民间资本参与基础设施、补短板等重点领域项目建设。

  破除各种障碍,民间投资阻力持续减小。按照“非禁即准”的原则,全面放宽在交通运输、市政公用、科教文体、医疗卫生、养?#19979;?#28216;等公共服务领域市场准入。通过修订《关于推广政.府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,规范?#34892;?#25512;进政.府和社会资本合作,建立PPP项目库,?#34892;?#21560;引了一批省内外民营企业、央企来连洽谈合作。强化投资审批清单管理,按照连云港市政.府核准的投资项目目录(2017年本),严格限定市级核准权限。此外,我市健全守信激励与失信惩戒机制,强化信用监管、?#38469;?#21644;惩戒。

  深化改革创新,民间投资活力持续激发。近年来,我市积极构建“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”办理模式,全力落实“3550”目标。先后实施“?#26085;?#21518;证”“三证合一”“一照一码”“容缺预审”等改革措施,大力推广“网上登记”,推动“线上线下”同时发力,优化形成节点合理、时限明确、过程可控的准入审批流程。全力实施集?#34892;?#25919;许可权改革试点,在试点地区推进审批事项、审批职能和审批人员“三集中”,实现业务科室、工作人员和审批环节“三减少”,审批环节、审批层次大幅精简,办结时限平均缩短了70%以上。

  强化引导支持,民间投资动力显著增强。近年来,我市出台《关于加快推进区域性产业科?#21363;?#26032;?#34892;?#21644;创新型城市建设的实施意见》,设立了创新型城市建设专项资金,大力支持民营企业高水平建设科?#21363;?#26032;载体。与此同?#20445;?#25105;市大力推动股权融资,出台《上市企业培育行动计划》,支持民营企业通过主板、?#34892;?#26495;、创业板上市和新三板、区域性股权市场(挂牌)融资。发挥财政资金杠杆作用,开展“风险补偿类资金”银政企合作业务,支持?#34892;?#24494;企业发展,通过“拨改投”、“专改基”形式聚合民间资本扶持产业发展。加大金融机构创新力度,完善特许经营权、收费权?#28909;?#21033;的确权、登记、抵押、流转等配套制度,发展和丰富循环贷款、商标和专利权质押融资等金融产品。此外,我市加强民营企业成本管控,努力降低?#25237;?#21147;成本、降低用能成本、降低用地成本,减轻企业负担。